交通运输铺就强国枢纽通途 邮电通信助力创新经济航船(2)

2019-08-14 07:01:33
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  运输保障能力稳步提升,交通运输量大幅增长。四通八达的交通运输网络和多元化交通工具,极大满足了居民出行和货物运输需求,带动旅客和货物运输量大幅增长。2018年,全国主要运输方式完成客运量179亿人,旅客周转量34218亿人公里,是1949年的128.5倍和220.8倍,年均分别增长7.3%和8.1%。完成货运量515亿吨,货物周转量204686亿吨公里,是1949年的275.3倍和793.8倍,年均分别增长8.5%和10.2%。随着现代化码头建设的加速推进,带动港口货物吞吐量大幅增长。2018年,全国沿海规模以上主要港口完成货物吞吐量92.2亿吨,是1949年的1390.6倍,年均增长11.1%。

  运输服务转型升级,居民出行和货物流转更加高效。在政策积极推动下,涌现上海虹桥综合客运枢纽、广州南站综合客运枢纽等一批综合客运枢纽,实现高铁、城市客运、轨道交通、民航等交通方式无缝对接,旅客换乘更加便捷。随着互联网发展,铁路客运互联网售票等信息化服务全面普及,滴滴打车等互联网出行方式方兴未艾,居民出行方式更加多样。多式联运、无船承运、无车承运等货运组织形式快速发展,货物运输及时性和延展性大幅提高,逐步形成便捷、高效的货物运输服务体系。

  二、邮政服务提质增效,新业务焕发活力

  新中国成立以来的70年,是邮政业体制改革健全完善、行业发展迸发生机活力的70年;是快递服务从无到有、成为世界第一快递大国的70年。

  (一)邮政业改革稳步推进,行业发展提速换挡

  新中国成立初期,邮政业在探索中前进。新中国成立初期,邮政网络残缺不全,生产设备陈旧落后,全国邮路长度仅70.6万公里,邮政服务局所2.6万处,大部分设施集中在大中城市。此后几十年,人民邮政事业不断发展壮大,恢复和建设了沟通城乡、覆盖全国的基础性邮政网络,邮政服务水平大幅提高。到1978年末,全国邮政营业网点5.0万个,邮路总长度486万公里。

  邮政业改革持续推进,行业发展焕发生机。改革开放后,党中央、国务院不断强化邮政业改革发展的顶层设计。1986年,新中国第一部邮政法颁布;1998年,邮政业实施重大体制改革,从“邮电合一”变为“邮电分营”;2005年,邮政业实行政企分离,邮政监管体制和运行机制更加适应市场经济需求。邮政业改革深入推进,进一步解放和发展了生产力,激发了企业创新活力。尤其是十八大以来,邮政业通政通民通商功能进一步强化,服务经济社会发展的基础性作用进一步凸显,中国成为全球增速最快、发展潜力最大的邮政市场。

  (二)基础设施建设成绩斐然,邮政服务覆盖城乡

  邮政基础设施建设成就显著,行业规模不断扩张。邮政业经过70年大规模建设,基本形成航空、铁路、公路多种运输形式综合利用,连接城乡、覆盖全国、连通世界的现代邮政网络,收寄和投递能力大幅提升,群众用邮便捷性显著提高。到2018年末,邮路总长度985万公里、邮政营业网点27.5万处,分别是1949年的14.0倍和10.4倍,年均分别增长3.9%和3.5%。1949年,我国邮政业务总量仅1.6亿元,2018年邮政业务总量已经达到上万亿的规模,全年完成邮政业务总量12345亿元[3],增长速度之快令人瞩目。

  (三)快递业从无到有蓄势崛起,业务规模连创新高

  快递业异军突起,市场规模不断扩张。1980年和1984年,中国邮政先后开办国际、国内特快专递业务,开启了快递业务先河。随后,邮政体制改革、居民物品传递需求的增长和交通运输的发展为快递业崛起创造了前所未有的机遇和条件。快递业随着波澜壮阔的改革进程成长壮大,快递业务量自2014年首度超过美国后,持续保持世界第一。到2018年末,快递业务总量由1988年的153万件激增至507亿件,年均增速高达41.5%;2018年完成快递业务收入6038亿元,占邮政业务收入的76.4%。

  运输装备和信息技术加快应用,快递服务质效逐步提升。快递行业运输装备数量大幅增加,大数据、云计算、物联网、智能分拣等一批行业发展关键技术加快应用,自动化分拣覆盖快递骨干企业,快递服务时效性和稳定性不断提高。到2018年末,国内快递专用货机116架,快递服务汽车23.9万辆,分别是2013年的2.1倍和1.5倍,年均增长16.5%和8.8%。

  三、通信业发展突飞猛进,通信能力显著提升

  新中国成立以来的70年,是通信业务推陈出新、通信方式不断变迁的70年;是通信技术迎头赶超、通信能力持续提升的70年。

  (一)通信业发展步伐逐渐加快,实现跨越式发展

  新中国成立初期至改革开放前夕,通信业缓慢发展。新中国成立初期,通信业基础设施极端落后,全国长途电缆1635皮长公里,电话用户总数21.8万户,电话普及率仅0.05部/每百人。到改革开放前的这一时期,通信业发展处于起步阶段,行业管理体制是政府部门(原邮电部)垄断经营公用电信业。到1978年,全国长途电缆11864皮长公里,电话用户193万户,电话普及率增至0.4部/每百人。

  改革开放释放政策红利,通信业发展不断提速。随着经济社会的发展,人民的通信需求与日俱增,我国不断改革行业管理体制,引入市场竞争机制,推动通信业高速发展。通信业从邮电部政企合一经营,历经邮电分营、电信重组等关键性变革,形成中国电信、移动和联通三大运营商三足鼎立的竞争格局,行业发展环境持续优化。改革开放后,通信行业大胆引进国外先进技术,走过从引进到消化、吸收和创新的历程,通信业现代化步伐进一步加快。尤其是十八大以后,国务院、工信部先后制定 “宽带中国”战略,推进“光进铜退”工程、“网络提速降费”等政策实施,我国已建成全球最大固定网络和移动网络,“网络强国”建设迈出坚实步伐。

  (二)通信能力大幅提升,用户规模发展壮大

  通信网络覆盖全国,通信能力持续提升。经过70年投资建设,我国通信网络规模容量成倍扩张,已建成包括光纤、卫星、程控交换、移动通信等覆盖全国、通达世界的公用电信网。到2018年末,我国局用交换机容量13109万门,是1949的420.2倍,年均增长9.1%;移动交换机容量由1990年的5.1万户猛增至2018年的25.9亿户,年均增长47.3%;光缆线路长度由1997年的55.7万公里增至2018年的4358万公里,年均增长23.1%;互联网宽带接入端口由2003年的1802.3万个增至2018年的8.9亿个,年均增长29.6%。